固體廢物污染防治是生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是保障國(guó)家生態(tài)安全和人民群眾健康的重要任務(wù)。我國(guó)持續(xù)加強(qiáng)固體廢物進(jìn)口管理,明確提出并穩(wěn)步推進(jìn)“逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口”的目標(biāo),彰顯了在固體廢物污染治理上的堅(jiān)定決心與系統(tǒng)策略。
一、政策引領(lǐng),明確路徑
我國(guó)固體廢物進(jìn)口管理制度經(jīng)歷了從“限制”到“禁止”的深刻變革。自2017年起,國(guó)家陸續(xù)出臺(tái)并修訂《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》等一系列政策法規(guī),大幅削減固體廢物進(jìn)口種類和數(shù)量,設(shè)定了明確的時(shí)間表與路線圖。海關(guān)作為國(guó)門衛(wèi)士,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī),對(duì)固體廢物非法入境保持高壓打擊態(tài)勢(shì),為“零進(jìn)口”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了堅(jiān)實(shí)的執(zhí)法保障。這一系列舉措,是從源頭減少境外固體廢物輸入、倒逼國(guó)內(nèi)再生資源行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、緩解環(huán)境壓力的根本之策。
二、源頭減量與國(guó)內(nèi)循環(huán)雙輪驅(qū)動(dòng)
實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口,并非簡(jiǎn)單“一禁了之”,其背后是一套“堵疏結(jié)合”的系統(tǒng)工程。在嚴(yán)格堵住污染輸入源頭的著力點(diǎn)更在于推動(dòng)國(guó)內(nèi)固體廢物的源頭減量、資源化利用和無害化處理。
一方面,通過推行清潔生產(chǎn)、倡導(dǎo)綠色生活方式,從生產(chǎn)端和消費(fèi)端共同減少?gòu)U物產(chǎn)生。另一方面,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),完善國(guó)內(nèi)再生資源回收利用體系,提升垃圾分類水平和資源化利用技術(shù),將原本依賴進(jìn)口的“城市礦產(chǎn)”轉(zhuǎn)化為國(guó)內(nèi)可持續(xù)的原料來源。這既緩解了對(duì)境外資源的依賴,也培育了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綠色低碳轉(zhuǎn)型。
三、強(qiáng)化監(jiān)管與協(xié)同治理
固體廢物污染治理具有跨區(qū)域、跨行業(yè)的復(fù)雜性。實(shí)現(xiàn)零進(jìn)口目標(biāo),需要生態(tài)環(huán)境、海關(guān)、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管等多部門形成監(jiān)管合力,構(gòu)建覆蓋進(jìn)口、運(yùn)輸、利用、處置全鏈條的嚴(yán)密監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)提升固體廢物追溯管理能力,嚴(yán)厲打擊走私、倒賣、非法加工利用等違法行為。加強(qiáng)國(guó)際合作,履行國(guó)際環(huán)境公約責(zé)任,共同應(yīng)對(duì)全球廢物越境轉(zhuǎn)移帶來的挑戰(zhàn)。
四、展望未來:從“零進(jìn)口”到“無廢城市”
“逐步實(shí)現(xiàn)固體廢物零進(jìn)口”是我國(guó)固體廢物治理進(jìn)程中的一個(gè)里程碑。其長(zhǎng)遠(yuǎn)意義在于,以此為牽引,推動(dòng)全社會(huì)形成綠色生產(chǎn)和生活方式,最終邁向更高層次的“無廢城市”建設(shè)。這意味著不僅要實(shí)現(xiàn)有害廢物的安全處置,更要最大化地實(shí)現(xiàn)各類廢物的資源化循環(huán),將固體廢物環(huán)境影響降至最低。
穗關(guān)(海關(guān))嚴(yán)把國(guó)門,法語(yǔ)(法律政策)提供遵循。從限制到禁止,從依賴進(jìn)口到內(nèi)生循環(huán),中國(guó)在固體廢物污染治理道路上步伐堅(jiān)定。這既是對(duì)國(guó)內(nèi)生態(tài)環(huán)境和人民健康的高度負(fù)責(zé),也是為全球環(huán)境治理貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧與中國(guó)方案。前路仍需持續(xù)努力,唯有堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法嚴(yán)管、科技支撐、全民參與,方能真正實(shí)現(xiàn)固體廢物的長(zhǎng)效治理,共建清潔美麗的家園。